新質(zhì)生產(chǎn)力的提出吸引了全世界的關(guān)注，引發(fā)了對中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的廣泛討論。然而，一些西方媒體卻借此炒作“產(chǎn)能過剩論”和渲染“中國威脅論”。一個(gè)核心問題就此浮現(xiàn)：中國如何能夠在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？學(xué)術(shù)界要探討新質(zhì)生產(chǎn)力的深層含義，了解中國如何利用這一力量推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，思考它將如何增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)在全球舞臺上的競爭力。同時(shí)，歐洲對于中國及其他新興經(jīng)濟(jì)體整體性崛起的看法也值得深入解析。針對上述問題，本報(bào)記者采訪了荷蘭奈耶諾德商業(yè)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)教授海科·埃貝斯（Haico Ebbers）。埃貝斯表示，中歐關(guān)系的重要性和復(fù)雜性要求我們以更加理性和包容的視角來審視雙邊關(guān)系，并認(rèn)識到雙方的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。埃貝斯鼓勵更多歐洲青年和企業(yè)界人士到訪中國，通過實(shí)地考察和調(diào)研學(xué)習(xí)加強(qiáng)對中國敘事的理解，超越狹隘的民族中心主義，構(gòu)建一個(gè)全面而客觀的中國形象。這樣的“沉浸式體驗(yàn)”，無疑將為中歐之間的相互理解和合作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
《中國社會科學(xué)報(bào)》：您如何解讀中國將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年政府工作十大任務(wù)之首？
埃貝斯：在近期全球關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的討論中，新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念備受關(guān)注。在這個(gè)概念之外，也有其他術(shù)語或短語用于突出類似的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力、高質(zhì)量發(fā)展等核心概念，是中國在不斷推進(jìn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中倡導(dǎo)的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”的關(guān)鍵組成部分。在討論一個(gè)國家如何實(shí)現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)增長時(shí)，強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論創(chuàng)新是恰當(dāng)?shù)摹１娝苤瑒趧恿υ鲩L和對機(jī)器設(shè)備的投資是影響經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的關(guān)鍵要素。然而，當(dāng)支撐長期增長的要素逐漸逼近其極限時(shí)，國家就需要將發(fā)展的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提升生產(chǎn)力上來，這反映了新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念所要表達(dá)的意義。
國家通過將勞動力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門，可以刺激提升生產(chǎn)力；與此同時(shí)，放寬市場管制也可以促進(jìn)生產(chǎn)力的增長。然而，這兩種驅(qū)動因素能帶來的生產(chǎn)力增長是有限的。勞動力轉(zhuǎn)移終將在某個(gè)時(shí)刻放緩，而且僅有少數(shù)戰(zhàn)略性行業(yè)保持相對封閉，大多數(shù)行業(yè)已經(jīng)開放競爭。真正的可持續(xù)發(fā)展必須依賴于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及勞動力素質(zhì)的提升，這些才是推動生產(chǎn)力進(jìn)步的新引擎。此外，與低質(zhì)量服務(wù)業(yè)相比，工業(yè)部門更易于維系生產(chǎn)力的增長，特別是在高端制造業(yè)和綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，對效率的重視與提升生產(chǎn)力密切相關(guān)。
《中國社會科學(xué)報(bào)》：為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，政府作用和市場機(jī)制分別扮演著什么角色？
埃貝斯：中國以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略聚焦于高端制造業(yè)、效率提升、技術(shù)進(jìn)步和綠色轉(zhuǎn)型，部分依賴于市場力量。私營企業(yè)正在對新技術(shù)進(jìn)行投資，同時(shí)鼓勵消費(fèi)者購置新型的高質(zhì)量產(chǎn)品。市場競爭在這方面起到了積極作用，因此，適當(dāng)放寬監(jiān)管限制、提升監(jiān)管水平顯得尤為重要。此外，來自外國公司的競爭也不容忽視，從這個(gè)角度看，注重吸引對高端產(chǎn)業(yè)和知識密集型生產(chǎn)流程有積極作用的外資，也是一種合理的策略。
市場機(jī)制雖然在資源配置中發(fā)揮著重要作用，但它不是萬能的，尤其是在調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，市場往往反應(yīng)遲緩，甚至?xí)鲆曂獠啃?yīng)。此外，市場集中度的提高也會阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高效、更環(huán)保或更符合社會需求的方向轉(zhuǎn)變。因此，政府介入和政策引導(dǎo)十分關(guān)鍵，可以彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足。政府可以通過制定相關(guān)法規(guī)和實(shí)施特定政策來引導(dǎo)資源向更有前景的產(chǎn)業(yè)流動，并加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。一些西方國家對此抱有警惕之心。這可能會引發(fā)貿(mào)易爭端和競爭問題，如當(dāng)前圍繞電動汽車的貿(mào)易磋商。
不斷提升中國供應(yīng)鏈的國際競爭力
《中國社會科學(xué)報(bào)》：隨著科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，中國在全球供應(yīng)鏈中的地位也將提升。這會對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生哪些影響？
埃貝斯：中國政府在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和中國企業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面的作用，無疑將影響中國在全球供應(yīng)鏈中的地位。之前提到，從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，不能完全依賴市場力量來實(shí)現(xiàn)，而是需要政府發(fā)揮直接和間接作用。這涉及“微笑曲線”理論，我在《新興經(jīng)濟(jì)力量的崛起與全球格局的變化》（The Rise of the New Economic Powers and the Changing Global Landscape）一書中，利用這一理論分析了中國在全球供應(yīng)鏈中的角色。
20世紀(jì)八九十年代和21世紀(jì)初，中國在全球供應(yīng)鏈中主要以從事低附加值的生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)，如勞動密集型、裝配型生產(chǎn)活動。然而，分析表明，一個(gè)國家若要實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展而非僅僅經(jīng)歷短期繁榮，必須從這類生產(chǎn)活動中轉(zhuǎn)型，專注于供應(yīng)鏈中更具價(jià)值增長潛力的環(huán)節(jié)，包括自主研發(fā)、使用技術(shù)含量較高的零部件或系統(tǒng)及最終產(chǎn)品。這體現(xiàn)了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力包含的要求。顯而易見的是，為推動全球供應(yīng)鏈優(yōu)化升級和加強(qiáng)中國的戰(zhàn)略地位，政府進(jìn)行干預(yù)是必要的，這也包括實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策。事實(shí)上，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西方國家在20世紀(jì)60年代和70年代推出了一系列政策措施。如今，包括中國在內(nèi)的許多新興經(jīng)濟(jì)體正在采取相應(yīng)的舉措。這表明，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級方面，有效的市場激勵與適度的政府干預(yù)相結(jié)合是必不可少的。盡管某些西方國家可能持有異議，但在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施有時(shí)是必要的，它可以幫助國家在全球競爭中保持優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長。
以深化交流互信推進(jìn)中歐合作共贏
《中國社會科學(xué)報(bào)》：您在《解讀現(xiàn)代中國》（Unravelling Modern China）一書中分析了中國不同歷史時(shí)期的結(jié)構(gòu)性發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)選擇，幫助那些未曾到過中國的人拋開短視的思維方式，著眼中國發(fā)展大局。這種宏觀視角和注重長期思考的框架如何幫助歐洲人走出“中國懷疑論”的錯誤論調(diào)？
埃貝斯：中國的崛起及其在全球市場的競爭力在世界上幾乎每一個(gè)角落都能感受到。越來越多的人深刻認(rèn)識到，中國政策制定者、消費(fèi)者和企業(yè)的決策會對世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如果我?guī)ьI(lǐng)奈耶諾德商業(yè)大學(xué)“全球沉浸式項(xiàng)目”的學(xué)生去中國到訪我們的戰(zhàn)略合作伙伴和參觀中國企業(yè)，很快，也許只需一兩個(gè)星期，我就能觀察到他們對中國看法的改變。在這些學(xué)習(xí)之旅中，學(xué)生們會結(jié)識中國學(xué)生，參觀中外企業(yè)，并聆聽中國業(yè)界人士的演講。親眼見證和親耳聆聽是極其重要的，而經(jīng)驗(yàn)告訴我，我們能夠“衡量”這種觀念上的改變。
因此，理解中國敘事對于認(rèn)識中國的發(fā)展趨勢至關(guān)重要，而這種聲音在西方媒體中并不常見。很顯然，由經(jīng)濟(jì)、政治和意識形態(tài)等復(fù)雜因素共同塑造的公眾情緒并不總是能被輕易改變。這些情緒往往是由西方國家對國際競爭的擔(dān)憂以及中國可能超越西方經(jīng)濟(jì)體的潛力所驅(qū)動的。在碩士課程“新興經(jīng)濟(jì)力量”的開篇，我總是這樣表示：“在現(xiàn)代歷史上，你們這一代年輕人將首次在一個(gè)不由西方主導(dǎo)的世界中工作、生活、競爭和合作。這個(gè)新世界將由包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)力量引領(lǐng)。”
一些新興經(jīng)濟(jì)體正成為全球最大的出口和進(jìn)口國，也是重要的投資來源，讓不知名的公司有機(jī)會在西方市場獲得知名度和成功。中國、印度、巴西、俄羅斯、南非等新興經(jīng)濟(jì)體未來將持續(xù)發(fā)揮其重要性。對一些人而言，這一前景令人憂慮，高科技領(lǐng)域中國品牌的增多、新技術(shù)帶來的安全問題、地緣政治競爭以及有選擇性的媒體報(bào)道等因素進(jìn)一步加劇了他們的憂慮。在有關(guān)新興經(jīng)濟(jì)體崛起的討論中，西方人普遍持一種零和博弈的觀念。在地緣政治領(lǐng)域，這種情況確實(shí)存在。例如，在國際貨幣基金組織中，投票權(quán)總和是固定的100%，如果一國的投票權(quán)上升，必然有其他國家的投票權(quán)下降。但在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們更可能面臨一個(gè)正和博弈的局面：中國的經(jīng)濟(jì)增長率可能是5%，荷蘭則可能是2%——兩國都能實(shí)現(xiàn)增長，共同利益遠(yuǎn)大于分歧。
在荷蘭關(guān)于中國的討論中，我的確觀察到了民族中心主義的現(xiàn)象。減少民族中心主義是非常重要的，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法是交流不同的敘事，也就是與荷蘭的文化和看法不同的敘事。在許多情況下，不同的敘事蘊(yùn)含著深邃的哲學(xué)智慧與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這一點(diǎn)在闡述和解讀新興經(jīng)濟(jì)體正在同時(shí)經(jīng)歷的多重轉(zhuǎn)型時(shí)尤為顯著。
實(shí)現(xiàn)中歐關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展
《中國社會科學(xué)報(bào)》：您如何看待西方媒體的全球化與去全球化、增長與去增長、零和博弈等二元對立論調(diào)？中國的全球文明倡議如何增進(jìn)各國人民間的相互理解和友好情誼？
埃貝斯：正如我之前所強(qiáng)調(diào)的，積極地進(jìn)行溝通并講述“另一種敘事”至關(guān)重要，這一點(diǎn)在有關(guān)多邊主義的討論中尤為突出，也同樣適用于市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)的議題。現(xiàn)實(shí)情況遠(yuǎn)非簡單的黑白對立。在很多情況下，我們既需要市場的自由運(yùn)作，也需要政府的適度干預(yù)；我們既倡導(dǎo)全球化，又在特定條件下采取減少全球化不利影響的措施。對于多邊主義和區(qū)域合作的關(guān)系亦是如此，強(qiáng)化區(qū)域合作和建立區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，并非要取代多邊主義，而是作為多邊主義的有益補(bǔ)充，兩者完全可以并行不悖。
在探討不同敘事時(shí)，人們往往會陷入過于簡化的二元對立思維。實(shí)際上，中國在20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)初實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策與其他國家實(shí)施過的政策存在相似之處。如今，一些新興經(jīng)濟(jì)體正在探索如何有效結(jié)合市場機(jī)制與政府作用，以及如何融合不同模式的精髓。中國的發(fā)展戰(zhàn)略選擇向世界證明，通往現(xiàn)代化和包容性可持續(xù)發(fā)展的路徑不止一條。這條中國式現(xiàn)代化道路，隨著中國實(shí)力的提升，對發(fā)展中國家來說已經(jīng)相當(dāng)有吸引力。
我之前提到，相互理解的實(shí)現(xiàn)在很大程度上依賴于交流。全球文明倡議不僅促進(jìn)了不同文化和知識的交流，也推進(jìn)了人與人之間的直接互動。我之所以強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是因?yàn)槿绻規(guī)ьI(lǐng)學(xué)生到中國實(shí)地考察，讓他們親身感受中國，他們就能直觀地體會到他們對中國的直接印象與之前通過媒體或其他途徑間接獲取的信息之間存在的差異。
《中國社會科學(xué)報(bào)》：2024年是中國同歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系21周年。您認(rèn)為，中歐雙方應(yīng)如何繼續(xù)推動各領(lǐng)域合作，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展？
埃貝斯：中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系致力于加強(qiáng)包括經(jīng)濟(jì)、政治和文化關(guān)系在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域的對話與合作。這一伙伴關(guān)系的目標(biāo)旨在促進(jìn)相互理解，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，并推動可持續(xù)發(fā)展。此外，還有助于中歐雙方理解彼此的敘事體系，文化和教育聯(lián)系在這一關(guān)系中也扮演著重要角色。通過“全球沉浸式項(xiàng)目”這樣的交流機(jī)會，我們可以在一段時(shí)間后評估其對廣大中歐青年和企業(yè)間增進(jìn)了解和戰(zhàn)略互信的影響，并根據(jù)實(shí)際效果提出反饋和建議，以便不斷改進(jìn)交流項(xiàng)目的質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的另一個(gè)重點(diǎn)，我認(rèn)為，雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作與發(fā)展應(yīng)該得到更多的重視和強(qiáng)調(diào)。全球化是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，中國和歐盟在此進(jìn)程中都是關(guān)鍵參與者，需要促進(jìn)相互理解、增進(jìn)信任和展示透明度。盡管政治差異和貿(mào)易摩擦等挑戰(zhàn)預(yù)計(jì)將繼續(xù)存在，但通過持續(xù)對話與深化合作，相信雙方能夠有效應(yīng)對這些問題。這也是我們客觀公正地看待中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的方式。
