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　　近年來(lái)，“全球南方”一詞作為國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的新興術(shù)語(yǔ)，引發(fā)廣泛關(guān)注。“全球南方”概念產(chǎn)生的歷史背景和發(fā)展脈絡(luò)是怎樣的？如何厘清“全球南方”與“第三世界”“發(fā)展中國(guó)家”等相近概念之間的差異？如何理解中國(guó)與“全球南方”之間的關(guān)系？近期，印度尼赫魯大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、加拿大英屬哥倫比亞大學(xué)客座教授斯瓦蘭·辛格（Swaran Sing）在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，對(duì)以上問(wèn)題作出解答。他認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，而“全球南方”是在這一特定時(shí)代背景下誕生的術(shù)語(yǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)余波未散、逆全球化思潮暗流涌動(dòng)等因素，深刻影響了世界政治經(jīng)濟(jì)格局。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化和多極化進(jìn)程加快，以中國(guó)為代表的“全球南方”國(guó)家蓬勃發(fā)展，正在成為一股重塑世界秩序的關(guān)鍵力量。

　　“全球南方”意涵發(fā)生轉(zhuǎn)變

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：南北關(guān)系一直是世界政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的核心議題，而南方國(guó)家的作用也一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。如今，“全球南方”一詞受到國(guó)際學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。您如何理解二戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際體系中的“全球南方”？

　　辛格：近年來(lái)，“全球南方”的概念頻繁出現(xiàn)在國(guó)際媒體中，使用頻率大幅上升，學(xué)者們對(duì)此進(jìn)行了熱烈的討論。在緣起上，“全球南方”這一概念可以追溯到1969年，最早由美國(guó)左翼政治活動(dòng)家卡爾·奧格爾斯比（Carl Oglesby）率先使用。

　　如今，“全球南方”作為近年來(lái)再度興起的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，用于廣泛地概念化一系列國(guó)家。判斷一個(gè)國(guó)家是否是“全球南方”國(guó)家，目前有兩種主流觀點(diǎn)。一是依據(jù)地理概念，即一個(gè)國(guó)家是否位于南半球；二是依據(jù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，即一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)與否。人們通常認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家主要分布在北半球北部，發(fā)展中國(guó)家主要分布在北半球南部和南半球。除了曾經(jīng)的英屬領(lǐng)土，如新西蘭、澳大利亞、新加坡，以及中東少數(shù)國(guó)家，絕大多數(shù)亞洲、非洲和拉丁美洲的發(fā)展中國(guó)家都位于北半球南部和南半球。因此，國(guó)際社會(huì)習(xí)慣把發(fā)達(dá)國(guó)家稱為“北方國(guó)家”，把發(fā)展中國(guó)家稱為“南方國(guó)家”。

　　20世紀(jì)80年代，勃蘭特委員會(huì)發(fā)布“勃蘭特報(bào)告”，并繪制“勃蘭特線”，將北緯30度線擬定為劃分“南方世界”與“北方世界”的地理區(qū)分線，而不論一國(guó)是否位于北半球或南半球。該報(bào)告也主張“北方國(guó)家”應(yīng)向“南方國(guó)家”提供大量資本，以幫助后者實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。1990年，聯(lián)合國(guó)發(fā)布《南方的挑戰(zhàn)：南方委員會(huì)的報(bào)告》，旨在幫助“南方國(guó)家”自主地實(shí)現(xiàn)發(fā)展本國(guó)的抱負(fù)。

　　但如今，“全球南方”的意涵發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。“勃蘭特線”也失去了曾經(jīng)的意義。許多學(xué)者認(rèn)為“全球南方”并非嚴(yán)格指地理意義上的南半球國(guó)家，而是代表新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的集合。該解釋結(jié)合當(dāng)下不斷變化的國(guó)際形勢(shì)，賦予了“全球南方”最新的內(nèi)涵。“全球南方”更多地象征著一種“南方國(guó)家”之間形成的共同體，以及為其集體未來(lái)而努力的凝心聚力、團(tuán)結(jié)一致。隨著國(guó)際關(guān)系的日益民主化，“全球南方”國(guó)家愈加堅(jiān)守自身的存在價(jià)值，也愈加關(guān)注各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，這使得西方大國(guó)越來(lái)越有興趣與這些國(guó)家交往。

　　包含多樣化利益訴求的國(guó)家群體

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：在一些學(xué)者看來(lái)，無(wú)論是“第三世界”還是“發(fā)展中國(guó)家”，都無(wú)法像“全球南方”一詞那樣準(zhǔn)確地描述冷戰(zhàn)結(jié)束后的國(guó)際格局變遷。您如何比較“第三世界”“發(fā)展中國(guó)家”和“全球南方”國(guó)家的概念？

　　辛格：“第三世界”“發(fā)展中國(guó)家”“全球南方”作為相近概念，既有重疊之義，也有各自獨(dú)特的含義。相比于前兩個(gè)術(shù)語(yǔ)，“全球南方”是一個(gè)涵蓋更多維度的綜合性學(xué)術(shù)概念。按照“三個(gè)世界”劃分理論，“第一世界”是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的資本主義西方國(guó)家聯(lián)盟；“第二世界”是蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的東方國(guó)家集團(tuán)；“第三世界”指代既不隸屬西方國(guó)家聯(lián)盟也不屬于東方國(guó)家集團(tuán)的國(guó)家。冷戰(zhàn)時(shí)期，“第三世界”國(guó)家拒絕加入大國(guó)博弈，希望保持中立態(tài)度。印度、埃及等國(guó)家發(fā)起了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的興起，標(biāo)志著“第三世界”國(guó)家以獨(dú)立的力量登上了國(guó)際政治舞臺(tái)。

　　從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，隨著聯(lián)合國(guó)承認(rèn)民族自決權(quán)，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況發(fā)生了很大變化。20世紀(jì)90年代初，隨著蘇聯(lián)解體，世界格局進(jìn)一步發(fā)生了深刻變化，“第三世界”的概念也被許多學(xué)者認(rèn)為已經(jīng)過(guò)時(shí)。這使得“發(fā)展中國(guó)家”成為一個(gè)更好的表達(dá)，用以解釋這些昔日貧窮國(guó)家擁有的經(jīng)濟(jì)新角色。相比于“第三世界”“發(fā)展中國(guó)家”，“全球南方”國(guó)家的劃定標(biāo)準(zhǔn)更為靈活、廣泛。它可以被視作一個(gè)包含多樣化價(jià)值觀念、文化傳統(tǒng)、發(fā)展水平以及利益訴求的國(guó)家群體，更多地反映出這些國(guó)家在全球主流中占有一席之地的面貌，盡管其面臨的外部挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)仍然艱巨。

　　中國(guó)始終是“全球南方”一員

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：中國(guó)位于北半球，但通常被認(rèn)為是“全球南方”成員。您如何評(píng)價(jià)中國(guó)與“全球南方”的關(guān)系？

　　辛格：許多學(xué)者確實(shí)提出了這樣一個(gè)問(wèn)題：像中國(guó)這樣位于北半球的國(guó)家是否可以被歸類為“全球南方”？如今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成就有目共睹，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益顯著。從地理概念和經(jīng)濟(jì)參數(shù)兩個(gè)角度而言，中國(guó)在嚴(yán)格意義上或許不屬于仍處于相對(duì)貧窮落后中的“全球南方”。從經(jīng)濟(jì)參數(shù)而言，到本世紀(jì)中葉，中國(guó)很有可能接近西方國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

　　然而，如我們此前所討論的，“全球南方”有著多樣化、更為包容的國(guó)家歸屬標(biāo)準(zhǔn)，該術(shù)語(yǔ)更多地象征著一種因遭受西方壓迫而形成的同舟共濟(jì)的伙伴情誼，一種共同擁有的殖民記憶，一種一致的世界觀、價(jià)值觀與集體認(rèn)同感。就此而言，無(wú)論何時(shí)，中國(guó)都將始終是“全球南方”的一員。我注意到，6月12日，習(xí)近平主席向聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議成立60周年慶祝活動(dòng)開(kāi)幕式發(fā)表的視頻致辭中提到，中國(guó)始終是“全球南方”的一員，永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家。在9月4—6日舉行的2024年中非合作論壇北京峰會(huì)上，習(xí)近平主席在主旨講話中多次提及“全球南方”，例如，中非共逐現(xiàn)代化之夢(mèng)，必將掀起全球南方現(xiàn)代化熱潮。

　　共同的歷史經(jīng)歷和相似的利益訴求，注定了中國(guó)從不在“全球南方”國(guó)家中謀求西方人士口中的“單極霸權(quán)”。在國(guó)與國(guó)相互聯(lián)系和相互依存的今天，任何一個(gè)國(guó)家，無(wú)論多么強(qiáng)大或繁榮，都不能凌駕于他國(guó)之上，中國(guó)不允許這種可能性的發(fā)生，并以此標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)以律己。幾十年來(lái)，中國(guó)與新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家建立了密切的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，這增強(qiáng)了中國(guó)在“全球南方”中的存在感和影響力。中國(guó)發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)。共建“一帶一路”倡議在全球遍地開(kāi)花，改變了全球貿(mào)易和投資模式，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

　　相比之下，西方國(guó)家以市場(chǎng)和利潤(rùn)為導(dǎo)向的發(fā)展模式帶來(lái)了氣候危機(jī)、發(fā)展失衡等問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，“西方化”被認(rèn)為是“現(xiàn)代化”的代名詞。然而，事實(shí)卻是，基于西方化的“華盛頓共識(shí)”造成了廣泛的債務(wù)危機(jī)，尤其是在南美洲國(guó)家。此后，不少國(guó)際人士開(kāi)始討論“北京共識(shí)”，現(xiàn)代化的核心主題也逐漸轉(zhuǎn)向公平、均衡和可持續(xù)性。

　　倡導(dǎo)“世界一家親”理念

　　《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的今天，對(duì)于“全球南方”的未來(lái)與前景，您如何看待？

　　辛格：如今，“全球南方”國(guó)家愈加自信，其世界觀與全球治理觀都獲得了前所未有的國(guó)際關(guān)注。作為“全球南方”國(guó)家的重要組成部分，金磚國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)、金融治理和流行病等全球性挑戰(zhàn)方面發(fā)揮著出色的引導(dǎo)作用，尤其是在向世界各地貧困地區(qū)提供救濟(jì)方面發(fā)揮著不可忽視的作用。“全球南方”國(guó)家倡導(dǎo)“世界一家親”理念，這已經(jīng)成為非西方社會(huì)的主流。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起重塑了全球治理的多個(gè)領(lǐng)域，印度在能源轉(zhuǎn)型、緩解地緣政治沖突與暴力等領(lǐng)域也推出了卓有成效的舉措。

　　然而，西方的一些既得利益者不會(huì)輕易選擇向這些抱負(fù)高遠(yuǎn)的“全球南方”國(guó)家妥協(xié)或讓步。一個(gè)必須面對(duì)的事實(shí)是，廣大“全球南方”國(guó)家在全球治理中的代表性與話語(yǔ)權(quán)仍然有限。這種局限性也讓人們反思，現(xiàn)存的全球治理結(jié)構(gòu)是否仍存在許多有待填補(bǔ)的漏洞，國(guó)際體系本身的可信度應(yīng)如何進(jìn)一步提升。這意味著，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、共促世界和平，“全球南方”必須成為當(dāng)今世界的一支關(guān)鍵力量。值得一提的是，在2023年召開(kāi)的二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)上，非洲聯(lián)盟被邀請(qǐng)成為正式成員，這是“全球南方”國(guó)家在提升影響力與話語(yǔ)權(quán)方面邁出的重要一步。在當(dāng)今相互聯(lián)系和相互依存的世界中，“全球南方”在現(xiàn)代化敘事中的地位日益凸顯。未來(lái)，其他全球性機(jī)制也應(yīng)當(dāng)越來(lái)越多地接納“全球南方”及其智慧。