《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出：“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”當(dāng)前，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為人類帶來益處的同時(shí)，許多科技活動(dòng)還涉及倫理和法律的“未知區(qū)域”，其風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)見。如何在獲得科技福祉的同時(shí)最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，成為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高校作為科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的重要基地，肩負(fù)著落實(shí)科技倫理管理主體責(zé)任的重要使命，有責(zé)任和義務(wù)將科技倫理治理納入人才培育的核心內(nèi)容，以科技倫理治理賦能高校人才隊(duì)伍建設(shè)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
把握科技向善的倫理“方向盤”
科學(xué)技術(shù)實(shí)踐必然會(huì)導(dǎo)致倫理的介入。新的科技革命是全鏈條創(chuàng)新，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生倫理問題都可能引發(fā)創(chuàng)新鏈風(fēng)險(xiǎn)。在前沿科技領(lǐng)域開展科技倫理治理，是科技高水平自立自強(qiáng)的具體體現(xiàn)。把握科技倫理治理的思想引領(lǐng)，規(guī)避和防范科技活動(dòng)中的不確定性及技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，防止科技成果的誤用、濫用。科技快速發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一系列科技倫理負(fù)面事件，暴露了科技倫理治理的現(xiàn)實(shí)缺失，凸顯了科技倫理教育的重要意義和時(shí)代價(jià)值。建設(shè)世界科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，需要全面加強(qiáng)科技倫理建設(shè)，加快提升科技倫理治理能力。
加強(qiáng)科技倫理治理是推動(dòng)科技事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。”習(xí)近平總書記關(guān)于科技倫理治理的重要論述和重要指示，為保證我國科技創(chuàng)新活動(dòng)的正確方向和加強(qiáng)科技倫理治理提供了根本遵循。2019年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，成立國家科技倫理委員會(huì)。2022年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》（以下簡稱《意見》），對(duì)我國科技倫理治理作出頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)部署，標(biāo)志著我國科技倫理治理頂層設(shè)計(jì)初步完成，科技倫理治理體系建設(shè)進(jìn)入新階段。《意見》提出，要深入開展科技倫理教育和宣傳，加快培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的科技倫理人才隊(duì)伍。高校科技倫理教育事關(guān)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、科技發(fā)展方向，是加強(qiáng)科技倫理治理的重要因素，也是我國在2035年“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”的重要支撐。
科技倫理治理賦能高校人才隊(duì)伍建設(shè)
黨的二十大報(bào)告提出，要加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國。我們要從全局出發(fā)打造良好的制度環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供保障，為教育改革提供機(jī)遇，為人才紅利釋放提供空間。高校應(yīng)把科技倫理教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，在教育教學(xué)具體實(shí)踐中注重科技文化和倫理文化的交融，實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展。
健全高校科技倫理制度體系和治理格局。《決定》突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，要求科技領(lǐng)域必須進(jìn)一步全面深化改革，破除束縛科技創(chuàng)新的體制機(jī)制弊端。高校應(yīng)為科研行為設(shè)置行為規(guī)范，防范和化解科研活動(dòng)中的倫理風(fēng)險(xiǎn)。一是健全科技倫理治理體制。為科研活動(dòng)設(shè)置“有所為”“有所不為”的邊界，將科研活動(dòng)限定在合理、安全的范圍內(nèi)，以必要的倫理原則、規(guī)范來約束不良科技活動(dòng)。高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，順應(yīng)未來科技發(fā)展的基本規(guī)律和總體態(tài)勢(shì)，制定體系完整、運(yùn)行有效的制度細(xì)則，使科技倫理治理工作有規(guī)可依、有跡可查，為提升人才隊(duì)伍科技倫理治理效能提供制度保障。二是完善科技倫理制度規(guī)范。推動(dòng)科技倫理治理相關(guān)制度的規(guī)范化，如改革科研評(píng)價(jià)機(jī)制，在評(píng)價(jià)科研產(chǎn)出和創(chuàng)新程度的同時(shí)，考量科研過程中的倫理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，激勵(lì)在科技創(chuàng)新中積極執(zhí)行科技倫理標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人及團(tuán)隊(duì)，定期對(duì)科技倫理制度體系進(jìn)行審查和修訂。三是有序有力推進(jìn)全過程科技倫理審查與監(jiān)管。面對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然是理想狀態(tài)。應(yīng)加強(qiáng)高校科技倫理委員會(huì)建設(shè)，將科技倫理治理納入常態(tài)化管理范疇，加強(qiáng)對(duì)高校科研活動(dòng)的監(jiān)督管理，力爭(zhēng)監(jiān)督治理和道德建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。即時(shí)、動(dòng)態(tài)地調(diào)整治理規(guī)范，以確保時(shí)效性與適應(yīng)性，保持前瞻性，研判科技風(fēng)險(xiǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與跟蹤研判的長效評(píng)價(jià)體系。
加強(qiáng)人才科技倫理學(xué)術(shù)專業(yè)知識(shí)管理教育。高校人才的成長和發(fā)展受到多種因素的共同作用，包括但不限于個(gè)人素質(zhì)、職業(yè)規(guī)劃、發(fā)展動(dòng)機(jī)、學(xué)術(shù)環(huán)境和科研條件等，發(fā)展動(dòng)機(jī)激發(fā)創(chuàng)新精神，科研條件則為人才提供發(fā)展環(huán)境和保障。一是加強(qiáng)科技倫理理論研究。高等學(xué)校是科技倫理教育的重要陣地，支持高校智庫、科技人員等關(guān)注新問題、新領(lǐng)域，開展科技倫理理論探索，在基礎(chǔ)性研究中補(bǔ)齊短板，從價(jià)值觀和學(xué)理上厘清思路，在技術(shù)細(xì)節(jié)和管理機(jī)制上找到出路，使理論與實(shí)踐相輔相成，培養(yǎng)出有能力使科技向善向好發(fā)展的人才，為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)良好根基。二是抓好高校人才科技倫理教育與宣傳。堅(jiān)持以教育為本，將科技倫理深植于高校人才的價(jià)值觀中。傳播科技倫理知識(shí)，搭建科技倫理宣傳交流平臺(tái)，推動(dòng)科技倫理教育常態(tài)化。將科技倫理培訓(xùn)納入高校人才入職培訓(xùn)，開展負(fù)責(zé)任的高質(zhì)量科研活動(dòng)。三是營造良好的科技倫理氛圍。加強(qiáng)對(duì)高校人才的人文關(guān)懷，打造“科技向善”“負(fù)責(zé)任創(chuàng)新”和“創(chuàng)新與倫理并重”的創(chuàng)新環(huán)境與氛圍。提升科技倫理學(xué)學(xué)科地位，建立以倫理學(xué)為學(xué)科基礎(chǔ)的科技倫理專業(yè)人才培養(yǎng)體系。促進(jìn)科技倫理與創(chuàng)新融合發(fā)展，重視人才長周期培養(yǎng)，營造寬松、和諧的人才創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)高校與相關(guān)部門合作，加強(qiáng)科技倫理人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)多方面協(xié)同發(fā)展。
優(yōu)化高校科技倫理教育環(huán)境。高校要以突出問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)科技倫理研究平臺(tái)建設(shè)，打造研究團(tuán)隊(duì)，實(shí)施研究項(xiàng)目，打破固有學(xué)科和專業(yè)壁壘。一是鼓勵(lì)學(xué)科交叉與跨界交流。在形成面向?qū)W科交叉的科技倫理治理思路的基礎(chǔ)上，打造有影響力的學(xué)科交叉融合平臺(tái)，采用將多個(gè)學(xué)科或?qū)I(yè)的理論、方法等交叉融合的方式，從根本上解決超出傳統(tǒng)單個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的問題，建設(shè)科技倫理治理研究隊(duì)伍，加強(qiáng)新興技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域的倫理研究。要對(duì)未來科技領(lǐng)域科技倫理問題進(jìn)行預(yù)判，打破專業(yè)之間的壁壘。《決定》明確提出加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)的要求。科技倫理治理理論研究和政策實(shí)踐都具有跨學(xué)科合作性質(zhì)，如果缺乏跨學(xué)科的深入交流與合作，容易出現(xiàn)“知”和“行”脫節(jié)的現(xiàn)象。要展開科技與倫理的多方研討，使科技倫理風(fēng)險(xiǎn)得到細(xì)致的辨析和恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)，在具體的科技創(chuàng)新領(lǐng)域探索出穩(wěn)健的科技倫理治理方法。二是不斷開拓科技倫理治理全球化視野。習(xí)近平總書記指出：“要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進(jìn)人類福祉，讓中國科技為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。”高校應(yīng)積極搭建科技倫理人才交流平臺(tái)，促進(jìn)科技倫理人才對(duì)外交流與合作，推進(jìn)“倫理+技術(shù)+國際化”的人才培養(yǎng)模式，為高校人才隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的倫理基礎(chǔ)和持續(xù)的創(chuàng)新動(dòng)力。積極參與全球科技倫理治理，在國際科技競(jìng)爭(zhēng)中掌握話語權(quán)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（作者系南京工業(yè)大學(xué)應(yīng)急治理與政策研究院研究員）
