自正式提出以來(lái)，“新質(zhì)生產(chǎn)力”這個(gè)令人耳目一新的詞匯，迅速引發(fā)國內外學(xué)界與媒體的廣泛關(guān)注和熱烈討論。在全球經(jīng)濟復蘇乏力、步履蹣跚的背景之下，作為中國經(jīng)濟未來(lái)增長(cháng)的新術(shù)語(yǔ)、生產(chǎn)要素優(yōu)化的新路徑，新質(zhì)生產(chǎn)力被視為中國政府為適應中國經(jīng)濟新形勢與新條件而推出的新戰略。為從世界與中國的角度解讀新質(zhì)生產(chǎn)力提出的時(shí)代背景與戰略意義，結合經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際對新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行學(xué)術(shù)分析，本報記者近日采訪(fǎng)了馬來(lái)西亞霹靂州研究院榮譽(yù)研究員班恩·納嘎拉（Bunn Nagara）。納嘎拉認為，新質(zhì)生產(chǎn)力形態(tài)與模式的推廣與應用，不僅將助力中國實(shí)現2024年GDP增長(cháng)5%左右的預期目標，也將為廣大發(fā)展中國家帶來(lái)福祉，從而為全球經(jīng)濟復蘇帶來(lái)動(dòng)力。
推動(dòng)中國經(jīng)濟未來(lái)增長(cháng)
《中國社會(huì )科學(xué)報》：在今年的《政府工作報告》中，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為一個(gè)關(guān)鍵詞。從世界與中國的視角看，中國政府為何如此重視新質(zhì)生產(chǎn)力？
納嘎拉：各個(gè)國家在不同歷史時(shí)期都會(huì )將自己的生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展到最大限度，中國也不例外。自1978年改革開(kāi)放政策實(shí)施以來(lái)，中國一直致力于革新生產(chǎn)力，實(shí)現生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，以實(shí)現其設定的經(jīng)濟發(fā)展目標。當前，中國意識到，在全球經(jīng)濟復蘇乏力的背景之下，中國經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展需要更嶄新、更強大的生產(chǎn)力組合。為此，中國需要強調總體技術(shù)創(chuàng )新以及特定行業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新，這將涉及更多的技術(shù)使用，如人工智能、機器人應用以及更好的數據質(zhì)量。
這些不僅構成現代化進(jìn)程的重要方面，也構成中國經(jīng)濟發(fā)展保持全球領(lǐng)先地位的關(guān)鍵因素。如今，當幾乎所有其他工業(yè)化國家都在追求技術(shù)革新時(shí)，中國深刻認識到，須將此作為在一個(gè)競爭日益激烈的全球化世界中保持競爭力的核心要求。毫無(wú)疑問(wèn)，新質(zhì)生產(chǎn)力將在鞏固中國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、推動(dòng)中國經(jīng)濟未來(lái)增長(cháng)中發(fā)揮重要作用。
到目前為止，中國共產(chǎn)黨和中國各級政府在經(jīng)濟領(lǐng)域的表現無(wú)疑是令人滿(mǎn)意的。鑒于一些西方國家給中國經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展帶來(lái)的挑戰越來(lái)越大，通往現代化之路的中國依然有很多工作要完成。
由于中國企業(yè)貨物出口額在中國出口總值中所占的比重持續提升，新質(zhì)生產(chǎn)力的推出對當前的中國而言格外重要。過(guò)去，中國企業(yè)貨物出口額占中國出口總值的比例不高，這一比例現在已明顯提升。在中國強調構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的背景之下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的國家政策對中國經(jīng)濟的影響將會(huì )愈加顯著(zhù)，也愈加有意義。
催生更新的生產(chǎn)方式
《中國社會(huì )科學(xué)報》：新質(zhì)生產(chǎn)力是一種有別于傳統生產(chǎn)力、以科技創(chuàng )新為主的生產(chǎn)力。事實(shí)上，人類(lèi)文明的每一步都伴隨著(zhù)生產(chǎn)力的進(jìn)步，例如，瓦特對蒸汽機的改進(jìn)點(diǎn)燃了工業(yè)革命的導火索。從人類(lèi)科技發(fā)展的歷史看，如何評價(jià)新質(zhì)生產(chǎn)力？
納嘎拉：中國提出的新質(zhì)生產(chǎn)力將成為當今工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的一個(gè)新名詞。通過(guò)將科技創(chuàng )新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，新質(zhì)生產(chǎn)力可以幫助企業(yè)降低成本、增加利潤，也有助于企業(yè)更有效地利用生產(chǎn)要素，提高管理技能水平，實(shí)現工業(yè)部門(mén)精簡(jiǎn)和改善生產(chǎn)的目的，還可以提高教育和培訓水平，從而提高各個(gè)行業(yè)的人力資源質(zhì)量。對于中國政府而言，將新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種優(yōu)化的方法來(lái)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，并將其應用于現代化相關(guān)決策，無(wú)疑是明智之舉。
事實(shí)上，在人類(lèi)技術(shù)以及在工業(yè)應用的發(fā)展進(jìn)程中，一直存在著(zhù)對生產(chǎn)率定量和定性貢獻的討論。這些討論包括如何增加現有生產(chǎn)要素的數量投入，例如土地等自然資源、勞動(dòng)力、資本、知識的數量投入等；定性投入則指更加精細或更為改良化的生產(chǎn)要素，例如工人更精湛的專(zhuān)業(yè)技能、更出色的管理能力和更精確的數據統計。
改善現有的生產(chǎn)要素可能意味著(zhù)新生產(chǎn)方式的誕生，而這些新生產(chǎn)方式將進(jìn)一步催生更新的生產(chǎn)方式。例如，機械化催生了自動(dòng)化，而自動(dòng)化催生了云計算。然后，云計算作為一個(gè)新的生產(chǎn)方式促進(jìn)了人工智能的產(chǎn)生，傳統人工智能又進(jìn)一步發(fā)展為生成式人工智能。因此，以創(chuàng )新為導向改善現有的技術(shù)基礎設施將帶來(lái)更高水平的增值能力。
以上整個(gè)過(guò)程通常是無(wú)縫進(jìn)行，很少有從一個(gè)技術(shù)級別突然跳到下一個(gè)技術(shù)級別的情況，從一種已經(jīng)成熟的技術(shù)瞬時(shí)飛躍到另一種更先進(jìn)技術(shù)的情況很少發(fā)生?？v觀(guān)人類(lèi)發(fā)展史，技術(shù)不斷進(jìn)步，但并不總是一帆風(fēng)順。今天，現代科學(xué)的工作方式通常是緩慢而穩定的，因為需要經(jīng)歷一個(gè)理性的過(guò)程，也需要進(jìn)行實(shí)驗、觀(guān)察、檢查、證據和同行評議。
到目前為止，中國經(jīng)濟在創(chuàng )新驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方面所取得的進(jìn)展令人鼓舞，中國擁有一流的電信技術(shù)、新能源汽車(chē)和高鐵系統。新質(zhì)生產(chǎn)力正式提出以后，可以預見(jiàn)的是，中國將在包括綠色能源、空間探索、微芯片設計等工業(yè)生產(chǎn)的前沿方面取得更為卓越的成就。
通過(guò)發(fā)展維護國家安全利益
《中國社會(huì )科學(xué)報》：學(xué)術(shù)界認為，在世界面臨全球經(jīng)濟復蘇乏力、中國經(jīng)濟面臨內外挑戰、美國通過(guò)出口限制對華發(fā)動(dòng)貿易戰和科技戰的局勢下，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出有著(zhù)特殊的時(shí)代背景與戰略意義。您對此如何分析？
納嘎拉：作為一位富于理性與智慧的中國領(lǐng)導人，習近平主席的做法是對中國經(jīng)濟所面臨的國際形勢與特定情況自然、敏銳且合乎邏輯的判斷。對中國而言，今天的國際形勢顯然是不夠理想的，其中一些不利狀況也是中國難以控制的。
今天，美國正在領(lǐng)導一場(chǎng)專(zhuān)門(mén)針對中國而發(fā)起、意欲遏制中國崛起的西方輿論戰。除了一些輿論手段，還包括經(jīng)濟遏制、貿易制裁、技術(shù)管制，并制造國際分歧等。當前，美國等西方國家對華“脫鉤”和“去風(fēng)險”戰略仍在持續。在此背景下，中國的一些防御措施是可以預見(jiàn)并且完全合乎國際法規定的。在這一背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出表明，中國尤其注重在政策制定和工業(yè)生產(chǎn)方面進(jìn)行創(chuàng )新，以避免和減輕來(lái)自西方的負面影響。
當多個(gè)行業(yè)現有的全球供應鏈受到以中國為最終目標的西方攻擊時(shí)，維護國家安全利益與國際秩序顯得尤為重要。中國完全有理由采取相應的反補貼措施以保護國內產(chǎn)業(yè)。難能可貴的是，中國正在盡己所能促使每一個(gè)令人擔憂(yōu)的國際情形有所好轉，至少是得到控制。中國認識到，不應通過(guò)過(guò)激的行動(dòng)讓事態(tài)升級，比如發(fā)起錯誤、偏頗的回應，這將帶來(lái)更多的陷阱。這種回應方式盡管可能暫時(shí)會(huì )使中國所面臨的國內外形勢得以改善，但也可能使之惡化，因此在制定政策時(shí)需要非常謹慎。
外交永遠是一把鑰匙，需要足夠耐心、細致、周全的政策投入和官方關(guān)注。外交的失敗會(huì )引發(fā)國際沖突，這種沖突的結局將是損失最少的一方被宣布為獲勝者。然而，從長(cháng)遠而言，這不會(huì )使任何一方受益，反而會(huì )使各方陷入困境和不平等局面。
并非忽視或放棄傳統產(chǎn)業(yè)
《中國社會(huì )科學(xué)報》：在要素成本上升、資源約束趨緊等大背景下，傳統產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢逐步消失。如何看待靠技術(shù)創(chuàng )新、要素創(chuàng )新等催生出的新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系？
納嘎拉：產(chǎn)業(yè)轉型升級需要不斷推進(jìn)，這是由工業(yè)發(fā)展本身的性質(zhì)所決定的。行業(yè)經(jīng)營(yíng)者與管理者需要了解市場(chǎng)最新的需求和隨時(shí)發(fā)生的變化。那么，重點(diǎn)就在于一個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與管理者如何處理好市場(chǎng)這一社會(huì )分工和商品生產(chǎn)的場(chǎng)所，并使市場(chǎng)狀況往自身所希望的方向發(fā)展。
我認為，對于中國傳統產(chǎn)業(yè)的生存現狀需要進(jìn)行詳細分析。實(shí)際上，并非所有傳統產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢都在消失。有些可能只是看起來(lái)像是消失了，而事實(shí)上只是在以“冬眠”或其他某種方式改變了其所擁有的外觀(guān)。
在全球市場(chǎng)正在迅速變化的今天，對市場(chǎng)適應得較為緩慢的國家可能會(huì )受到更大的影響。需要提及的是，在一些西方國家對華貿易戰和科技戰已威脅到國際經(jīng)濟秩序的情況下，中國的傳統產(chǎn)業(yè)需要得到持續關(guān)注。一些中國傳統產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢正在被忽視或被西方惡意的對抗性設計所侵蝕。習近平主席指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統產(chǎn)業(yè)。新老產(chǎn)業(yè)不應相互排斥，也不應相互沖突，雙方之間的協(xié)同效應可以被重新探索并充分利用。
《中國社會(huì )科學(xué)報》：物質(zhì)技術(shù)因素催生了新質(zhì)生產(chǎn)力，那么，文化因素與新質(zhì)生產(chǎn)力有何關(guān)系？
納嘎拉：毫無(wú)疑問(wèn)，生產(chǎn)力對人類(lèi)文明的物質(zhì)進(jìn)步作出了巨大貢獻，但不是推動(dòng)人類(lèi)文明向前發(fā)展的唯一因素。物質(zhì)利益本身并不是人生的唯一目的，只是達到更高生活水平的一種手段。與此相比，一個(gè)更高的普遍目標是讓社會(huì )成員體驗到更高質(zhì)量的生活。這包括良好的健康狀況、健全的醫療體系、充分的教育機會(huì )、豐富的人生選擇、出色的職業(yè)前景、平和的心態(tài)和可持續的社會(huì )繁榮。
與此同時(shí)，與追求社會(huì )凝聚力和民族團結相關(guān)的價(jià)值觀(guān)、原則和理想也至關(guān)重要。經(jīng)濟發(fā)展本身無(wú)法孤立地走太遠，需要與更高遠的國家利益等非物質(zhì)因素共同進(jìn)步。物質(zhì)和非物質(zhì)之間存在一種互惠關(guān)系，兩者互為補充、相得益彰，從而使生產(chǎn)率得到最大程度的優(yōu)化。例如，良好的教育程度、良好的道德行為和高標準的社會(huì )責任可以在無(wú)形中促進(jìn)一個(gè)國家的工業(yè)生產(chǎn)力與經(jīng)濟制度進(jìn)步。
假若一個(gè)社會(huì )僅從高生產(chǎn)力中獲得物質(zhì)利益，而沒(méi)有充分的教育或道德進(jìn)步作為保障，就可能產(chǎn)生自我毀滅的傾向，如腐敗和其他形式的違法犯罪行為。對于任何一個(gè)社會(huì )的現代化進(jìn)程而言，需要一套諸多領(lǐng)域齊頭并進(jìn)、均衡發(fā)展的方法論，因為不均衡往往會(huì )導致整體發(fā)展的扭曲。只有采取平衡、反思、規范、開(kāi)放和自我批評的方法，才能維持高生產(chǎn)力的活力。中國領(lǐng)導層無(wú)疑對此有著(zhù)深刻認知。
產(chǎn)生深遠長(cháng)久的效益
《中國社會(huì )科學(xué)報》：從長(cháng)遠看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也面臨著(zhù)一些制約因素，您如何看待它的發(fā)展前景？
納嘎拉：對中國經(jīng)濟而言，新質(zhì)生產(chǎn)力在一定程度上是全新的概念。西方國家的一些觀(guān)察人士宣稱(chēng)，這一概念的未來(lái)前景仍不明朗，面臨諸多不確定性。在貫徹與執行過(guò)程中，一些市場(chǎng)主體對其缺乏足夠的理解認識以及相關(guān)經(jīng)驗?；蛘?，一些利益相關(guān)者出于個(gè)人利益或其他因素，依然堅持守舊的生產(chǎn)因素和生產(chǎn)方式。另一些分析人士表示，新質(zhì)生產(chǎn)力對中國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻潛力究竟有多大仍有待觀(guān)察，這在很大程度上取決于中央政府通過(guò)各地方政府以及全體公共和民營(yíng)機構相關(guān)層面對這一概念在政策層面的落實(shí)情況。
然而，不可否認的是，如今的中國經(jīng)濟正堅定地走在“提質(zhì)創(chuàng )優(yōu)”的大道上，朝著(zhù)自己所設定的新目標昂揚向前。面對可能遇到的一些不利情況，需要強有力的領(lǐng)導層將所有相關(guān)的市場(chǎng)參與者凝心聚力，打造一支目標明晰、勇于創(chuàng )新的團隊，通過(guò)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。我堅信，無(wú)論何時(shí)，中國政府無(wú)疑具備解決這些障礙與制約因素的強大能力。歷史上中國經(jīng)濟一次次渡過(guò)難關(guān)、實(shí)現飛躍，都證明了這一點(diǎn)。
中國提出的新質(zhì)生產(chǎn)力這一術(shù)語(yǔ)也具有深遠的全球意義，其形態(tài)與模式可以為廣大發(fā)展中國家所借鑒，從而幫助這些國家在以更小成本獲得更大產(chǎn)業(yè)效益的同時(shí)保持作為主權國家的經(jīng)濟自主性。這有助于他們實(shí)現更廣泛意義上的自力更生，以避免在一些發(fā)展領(lǐng)域過(guò)度依賴(lài)西方國家。
對于一種先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)，其運作有效性至關(guān)重要。成功的治理意味著(zhù)以有效、協(xié)同的方式協(xié)調不同行業(yè)的參與者及其多樣化利益，從而使之為更大的利益即社會(huì )利益和國家利益服務(wù)。我深信，新質(zhì)生產(chǎn)力將通過(guò)其創(chuàng )造的新產(chǎn)業(yè)、新模式與新動(dòng)能，成為中國實(shí)現設定的2024年GDP增速5%左右目標的新動(dòng)力，所帶來(lái)的全方位優(yōu)勢也將體現在國家治理的其他方面，而不僅僅是GDP的增速上。
從長(cháng)遠來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力及其相關(guān)政策將產(chǎn)生更為深遠長(cháng)久的效益，這些效益并非僅顯現在未來(lái)幾年，而將持續幾十年甚至更久。新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性將隨著(zhù)時(shí)間的推移愈加顯著(zhù)，也需在當下就得到應用，因為“瓜熟蒂落”需要時(shí)間?？梢灶A見(jiàn)的是，許多未采取類(lèi)似生產(chǎn)力改進(jìn)措施或行動(dòng)過(guò)慢的國家將在當前和未來(lái)的發(fā)展周期中進(jìn)一步落后。
