鄉村振興是經(jīng)濟平穩發(fā)展的基石，是實(shí)現共同富裕的必然選擇和國家現代化建設的助推器。黨的十九大報告中明確提出實(shí)施鄉村振興戰略，此后在2018—2022年的中央“一號文件”及政府工作報告中都明確提出進(jìn)一步推進(jìn)鄉村振興戰略，其中發(fā)揮數字化的賦能效應，全面推進(jìn)鄉村振興成為國家決策的重要聚焦點(diǎn)。隨著(zhù)現代信息技術(shù)的發(fā)展變革，數字化、智能化已成為時(shí)代潮流趨勢，并逐漸滲透到三農領(lǐng)域，助力農業(yè)農村的全面發(fā)展。以數字化建設為起點(diǎn)，推動(dòng)農業(yè)農村數字化轉型，是實(shí)現農業(yè)農村現代化的重要途徑，也是全面推進(jìn)鄉村振興的應然之舉，有助于完善農村基礎信息設施建設，推動(dòng)城鄉間資源和基本公共服務(wù)的均等化，加快構建農村現代治理體系，提升農業(yè)農村信息化智慧化水平。
數字化提“質(zhì)”，加強農村信息基礎設施建設。農村信息基礎設施是彌合城鄉“數字?zhù)櫆稀?、?shí)施鄉村振興戰略的重要前提和保障。但目前，我國大部分農村地區信息基礎設施建設存在數量少、質(zhì)量低等問(wèn)題，信息化程度、農村居民互聯(lián)網(wǎng)使用率普遍較低，農業(yè)農村大數據庫資源建設尚且處于起步階段。隨著(zhù)新一代數字技術(shù)在農村的廣泛滲透，物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能及以信息網(wǎng)絡(luò )為代表的“高速公路”在助力農村信息基礎設施建設方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，不斷改變農業(yè)農村發(fā)展方式，為農業(yè)農村發(fā)展提供新的動(dòng)力。一是提升農村網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設水平，加快光纖寬帶、網(wǎng)絡(luò )信號等通信基礎建設向偏遠地區農村的覆蓋延伸，實(shí)現農村地區通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施的全覆蓋，推動(dòng)農村信息基礎設施共建共享。二是完善農村信息化綜合服務(wù)平臺建設，開(kāi)發(fā)具有特色的、適應農業(yè)農村發(fā)展的信息技術(shù)產(chǎn)品應用軟件，強化為農服務(wù)功能開(kāi)發(fā)，提高信息終端和服務(wù)供給質(zhì)量。三是加快農村地區水利、電力、消防、交通等基礎設施數字化轉型，提高農村各主體利用網(wǎng)絡(luò )的積極性，推動(dòng)智慧物流、智慧交通等設施發(fā)展，最大限度發(fā)揮數字技術(shù)在農村基礎設施建設中的效用，確保農村基礎設施“數字公平”的實(shí)現。
數字化增“效”，提高農村基本公共服務(wù)效能。農村基本公共服務(wù)供給數字化是破解“城鄉分治”、促進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化、實(shí)現鄉村振興的重要途徑。與城市相比，我國農村基本公共服務(wù)供給能力存在較大差異，“軟”“硬”公共服務(wù)存在不同程度的結構失衡和精準度不高，其成為鄉村振興的制約瓶頸。數字化技術(shù)的發(fā)展及應用，逐漸縮小了城鄉的差距，提升了農村基本公共服務(wù)效能。一是提高鄉村醫療衛生、教育、社保服務(wù)等基本公共服務(wù)供給效能，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈、人工智能等技術(shù)，重構農村基本公共服務(wù)流程，簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率，整合各部門(mén)資源，打破信息數據孤島，實(shí)現基本公共服務(wù)數據共建共享、互聯(lián)互通。二是提升農村基本公共服務(wù)管理效能，擴大鄉村基層便民服務(wù)中心、服務(wù)站點(diǎn)部署范圍，推進(jìn)農村公共服務(wù)體系數字化改造，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合互動(dòng)及數字化服務(wù)普惠應用，強化涉農服務(wù)數據的采集和共享，營(yíng)造信息無(wú)障礙環(huán)境，切實(shí)解決農村特殊群體在運用智能技術(shù)方面遇到的突出困難，為其提供信息服務(wù)保障。三是提高農村基本公共服務(wù)供給的精準度，充分利用數字化、智能化技術(shù)精準匹配農村居民基本公共服務(wù)的供需信息，在線(xiàn)追蹤農村基本公共服務(wù)資源的利用效率，實(shí)現農村基本公共服務(wù)資源的有效整合和信息的快速處理，保障農村基本公共服務(wù)的精準供給。
數字化強“治”，推動(dòng)現代鄉村治理體系構建。鄉村治理是鄉村振興戰略的重要基石，數字化是鄉村治理的重要手段，強調數字化技術(shù)在鄉村治理過(guò)程中、鄉村治理手段上的應用，從根本上既是對鄉村治理流程的再造，也是對現代鄉村治理體系的重塑。一是以黨建的數字化帶動(dòng)鄉村治理體系發(fā)展，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，豐富完善農村基層黨建信息平臺，利用數字媒體提升農村基層黨建的影響力，鞏固壯大黨的輿論陣地，推廣網(wǎng)絡(luò )黨課、慕課教育，切實(shí)增強農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。二是以數字化推進(jìn)鄉村“自治、法治、德治”三治融合治理新方向，堅持以自治為核心、以法治為保障、以德治為引領(lǐng)，運用數字化技術(shù)，以“精確、精準、精細”為導向，充分發(fā)揮數字技術(shù)紅利，不斷提升智慧治理水平，調節農民個(gè)體與農村集體利益的矛盾沖突，彌補農村法治運用不足所引發(fā)的問(wèn)題。三是提升鄉村多元主體協(xié)同共治能力，鄉村治理不同主體的職能和利益訴求各不相同，數字化技術(shù)能夠將不同領(lǐng)域的數據信息通過(guò)聚集和融合，打破數據和體制壁壘，吸納更多的鄉村主體參與到鄉村治理當中，形成鄉村治理人人參與的新局面，著(zhù)力建設鄉村治理共同體，實(shí)現鄉村的共建共治共享。
數字化賦“智”，提升農業(yè)農村智慧化水平。農業(yè)農村智慧化是推進(jìn)農業(yè)現代化和鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù)。農業(yè)智慧化水平不高、農產(chǎn)品流通供應鏈條長(cháng)、農業(yè)農村信息化人才匱乏等問(wèn)題一直是制約鄉村振興的重要因素。數字技術(shù)與農業(yè)農村融合促使農業(yè)轉型升級、農村物流數字化改革、農村信息化人才水平提升，為農業(yè)農村發(fā)展和組織形態(tài)提供新機遇。一是推動(dòng)農業(yè)智慧化轉型升級，利用數字化技術(shù)，實(shí)現農業(yè)信息感知、智能控制、定量決策、個(gè)性化服務(wù)、精準投入的智慧農業(yè)發(fā)展，通過(guò)生產(chǎn)領(lǐng)域的智能化、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的差異性以及服務(wù)領(lǐng)域的全方位信息服務(wù)，促進(jìn)數字化技術(shù)與農業(yè)發(fā)展的深度融合，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。二是加快農村現代流通體系建設，利用數字化技術(shù)進(jìn)行資源整合，完善農產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉的雙向流通體系，推動(dòng)共享物流創(chuàng )新，變革農產(chǎn)品供應鏈，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)精準對接，提升農產(chǎn)品流通效率。三是提高農業(yè)農村人才信息化水平，切實(shí)發(fā)揮數字化技術(shù)在提升農業(yè)農村人才信息化水平方面的推動(dòng)作用，加強對農村干部、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及廣大農民數字化技能和知識的培訓，實(shí)施農業(yè)農村數字技術(shù)人才培育提升工程建設，培育農業(yè)農村領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、信息化管理人才，助力鄉村人才振興。
（作者單位：西安電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
