摘要:傳統(tǒng)上復(fù)議、訴訟等對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督,過于強(qiáng)調(diào)個(gè)案和局部,而在系統(tǒng)性、全局性維護(hù)行政法律秩序方面有所忽視,亟需行政檢察進(jìn)行補(bǔ)位。行政檢察制度雖進(jìn)展明顯,但其理論體系和制度設(shè)計(jì)尚存在薄弱環(huán)節(jié)。其監(jiān)督范疇涵蓋全部行政活動(dòng)和行政訴訟。依申請(qǐng)而啟動(dòng)的監(jiān)督救濟(jì),須遵循補(bǔ)充性原則;依職權(quán)而啟動(dòng)的檢察監(jiān)督,須遵循謙抑性原則;兩類監(jiān)督原則上不受期限限制。其基礎(chǔ)功能是,通過對(duì)行政法律實(shí)施活動(dòng)進(jìn)行檢察調(diào)查、抗訴、建議等,構(gòu)建、維護(hù)和恢復(fù)良好法律秩序,以及對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)等。
關(guān)鍵詞:行政檢察 法律監(jiān)督 檢察權(quán) 行政檢察法 中國式法治現(xiàn)代化
作者解志勇,中國政法大學(xué)比較法學(xué)研究院教授(北京100088)。